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经济疲软，俄中“西线”天然气管道面临着无限期搁置的命运。

由于中国对燃料需求下滑，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）与中国石油天然气集团公司（下称“中石油”）已无限期推迟签署“西伯利亚力量-2”（原称“阿尔泰线”）天然气管道合同。

俄罗斯卫星新闻日前报道，俄《导报》援引联邦机构信息称，专家们认为，这是由于中国经济增速放缓，以及随着大宗商品价格回落，合作双方在价格方面出现了分歧。

另据《俄罗斯商业》（Vedomosti）日报报道，俄罗斯最大商业银行—俄联邦储备银行（Sberbank）的分析师涅斯捷罗夫（Valery Nesterov）在采访中透露，中国因经济放缓减少了对天然气的需求，而同时来自澳大利亚等国的液化天然气（LNG）供应量也在增加。

当然，双方主要僵持在价格上。

2014年11月9日，到访的俄总统普京和中国国家主席习近平签署了铺设“西线”天然气管道的框架性协议，到2020年，俄气将向中国提供天然气需求总量的五分之一。

这一协议据称与当年5月签署的另一笔天然气协议（即“东线”天然气管道）金额相仿，均为4000亿美元，意味着俄气每年将通过“西伯利亚力量-2”管道向中国提供多至300亿立方米天然气。

通过“西线”管道，俄罗斯准备与土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦争夺中国市场。这些国家均经中亚-中国天然气管道向新疆出口天然气。

倘若管道建成，中国将成为俄罗斯天然气的最大消费国。对俄罗斯而言，两笔“大单”也有助于陷入经济衰退的俄罗斯经济恢复增长。

这也被看作俄气拓展客户多样性的有力举措。为减少对俄罗斯的依赖，俄气的很多欧洲客户都在寻找替代天然气的能源。俄罗斯近30%的天然气输往西欧国家，其中约一半经由乌克兰交付。

中国一度被认为是最理想的顾客：兼具庞大需求和支付能力。涅斯捷罗夫表示，2012-2013年间，中国的天然气消费数量增加了12%-13%；但在2014年，这一数字下降了8.5%；2015年上半年，则有小幅回升。

莫斯科俄中分析中心（Russia-China Analytical Center）主任萨纳科耶夫（Sergei Sanakoyev）表示，中方希望公开招标，并参与项目建设，使工程造价更趋透明。

俄气同意在价格方面略作“松动”，但因工程造价高昂而不准备做出较大让步。中方则指出，天然气管道建设可以更便宜些，并提议举行有中国公司参与的竞标活动。同时还提出条件，在俄方区段，可使用中国工人和设备。对此，俄气则回复认为没有必要引入中方资源。

目前看来，中方更愿意等待时机，令俄罗斯同意中方建议或降价。“中方又不着急”，萨纳科耶夫说。

双方的深入谈判现在“并不密集”。一名官员对《俄罗斯商业》日报表示，“或许等到普京总统9月访问中国时会推动谈判继续。”报道称，根据英国石油公司的数据，2012-2013年中国天然气需求增长12%-13%；2014年增幅为8.5%，达1855亿立方米。而2015年上半年增幅仅为2%。涅斯捷罗夫认为，在这种情况下俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）不可能在“阿尔泰”管道供气上拿到高价。

俄中分析中心主席谢尔盖·萨纳科耶夫解释说，俄气以“阿尔泰”管道建设成本高为由，向中国石油天然气集团公司（中石油）报出高价。中国希望降低成本，提议公开竞标，以便让中国公司参与并使建设成本透明化。俄方拒绝了这一提议，但中国并不着急。

俄气董事会副主席瓦列里·马尔克洛夫5月称，中国表示愿意提供物质资源、设备和劳动力。但俄气副总裁亚历山大·梅德韦杰夫6月底表示，过去、现在和未来都没有必要这么做。

“西伯利亚力量”天然气管道的谈判过程中也出现过类似局面，但最终签署了每年对华供气380亿立方米的30年合同。萨纳科耶夫认为这是政治决定，目的是向世界展示俄罗斯有新的天然气市场。

报道称，由于俄气和中石油在长达10年的谈判中没办法就第一份合同达成一致，文件在俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平会谈后才得以签署。因此，第二份合同很可能仍需政治介入。

俄气首席执行官阿列克谢·米勒和俄能源部长亚历山大·诺瓦克早前表示，与中国的第二份天然气合同可能在2015年中前签署，可能的日期是习近平到访俄罗斯出席俄胜利日阅兵和金砖国家与上合组织双峰会之时。但俄气和中石油5月仅签署了通过“阿尔泰”每年向中国西部供气300亿立方米的基本条件（不包括价格）协议，而在乌法完全没有正式提及天然气管道建设问题。

“西伯利亚力量”供气基本条件的协议签署在2013年9月，而合同本身的签署晚了8个月。

米勒6月对普京表示，签署“阿尔泰”项目合同所需的时间短一些。随后他解释说：“我们需要6至7个月签署合同。”也就是说，合同最早在2015年底签署。米勒说，双方尚未就“阿尔泰”供气价格进行具体谈判，这将是最后一个问题。

报道称，9月初，普京将出访中国。这对谈判可能是个推动，但目前谈判处于搁置状态。